地方政府“开工”稳增长 多地政策瞄准去库存

在于稳增长,确保“十三五”开局之年实现开门红。

公开消息显示,甘肃、河南、江西、天津、浙江、安徽、云南等地均有类似行动。甘肃省省长刘伟平主持召开省政府第110次常务会议,确定2016年省列重大项目,研究促进工业稳增长调结构增效益相关举措,撬动更多社会投资。

河南省省长谢伏瞻在当日电视电话会议上,要求做好十方面工作安排部署,确保各项工作开好局、起好步,为全年保持良好发展态势和社会大局稳定打下坚实基础。

其他还有天津市、浙江省领导也提出要在2016年开好局、起好步。另外,安徽和云南省甚至出台了稳增长相关意见。

云南社科院经济研究所副所长穆文春指出,目前各地经济下行压力大,需确保投资等稳定增长,“很多省经济增长受制于产业太过单一,目前需要尽快使得产业多元化,确保经济增速平稳。”他说。

地方稳增长大战打响

21世纪经济报道记者获悉,2015年各省公布的经济数字,其中工业领域除西藏外几乎都在下滑,投资领域除北京等少数地区外,其他地区都下滑严重。

为此,虽然春节后的第一个工作日部署全年工作已成惯例,但今年从地方来看,稳增长工作依然被反复强调。

2月14日河南省政府全体扩大会议指出, 全省经济下行压力依然较大,形势不容乐观。目前要千方百计稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险,确保各项工作开好局、起好步。

为此要着力促进企业和房地产市场平稳运行。帮助困难企业分兵突围,降低成本,加快消化商品房库存,防范化解金融风险。同时要深入推进产业结构调整,稳定扩大有效投资,加快推进重点项目建设。

同一日,甘肃省省长刘伟平主持召开省政府常务会议,确定2016年省列重大项目,研究促进工业稳增长调结构增效益相关举措,提出要加快计划新开工项目和预备项目前期工作进度, 争取预备项目尽早开工建设。

该会议也部署了扩大工业有效投资,扩大工业品消费,加大金融支持等九大措施。

对此,中国社科院工业所研究员周民良指出,各地稳增长其实面临两难,因为现在很多领域属于过剩,投资了能否确保盈利是个问题,另外很多行业没市场需求,但是还在生产,因为涉及到就业等系列问题。

“加快投资还是要以市场为导向,不能看别人投什么也跟着投,还是要根据当地的实际来发展。”他说。

2月14日,江西、浙江、天津等省市领导也开展调研或开会,提出了2016年要确保经济开门红的要求。安徽和云南省专门出台了稳定增长的措施,在加快投资,消化房地产库存,减轻企业负担,做好招商等方面进行了部署。

江西省省长鹿心社在江铃集团调研时强调,要针对企业反映的突出问题,抓紧系统研究出台务实管用的政策措施。要着力降低企业成本,着力优化发展环境,在抓好已有政策措施落实的基础上,研究出台新的支持创新创业的政策措施,切实为企业排忧解难,帮助企业更好地发展。

多地瞄准投资和去库存

各地提出加快稳增长的步伐,确保实现开年红,与目前各地投资和工业下行压力大有关。

比如天津的工业2015年12月只有8.4%, 相比过去多年的2位数显得比较低。此外,12月浙江规模以上工业增速只有5.2%,山东只有6.6%,新疆只有5.1%,甘肃只有5.2%。

上述这些省份还都是过去工业增速强劲的大省,更不论工业负增长的山西和部分东北省份。

云南社科院经济研究所副所长穆文春指出,过去东部依赖进出口的模式不行了,目前也强调内贸发展。西部则需要发展新的产业。

比如云南目前需要的是发展一些新的产业,像过去很早提出了医药支柱产业,但是发展得不够好,有些省比如贵州,发展云计算产业、医药产业相对良好。“产业多元化的好处是,可以更好地应对经济下行的压力。”他说。

云南《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》提出,省财政筹措3亿元支持城市重大基础设施建设。另外,对促进生物产业、新材料、先进装备制造、电子信息、节能环保等新兴产业发展壮大的项目,给予资金补助或贷款贴息。在房地产方面,允许房地产土地调整为国家支持的养老、文化、教育、体育等项目,并尽快出台商品房去库存的实施方案。

《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》除了提出加强重大项目谋划储备外,也提出对购买普通商品住房给予一定比例补贴,对自愿退宅进城农民购房给予补助。

交行分析师夏丹指出,目前房地产库存高企,鼓励农民工买房需要配套政策,比如公积金异地贷款,降低购房税费等。“单一的政策对消化房地产库存意义不大,需要一揽子政策。”她说。

作者:定军
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